“十二五”期间深入推进节能减排分析

   [中国制冷网] “十一五”以来，在经济快速增长，工业化、城市化进程加快的背景下，青岛的节能减排取得明显成效。在即将到来的“十二五”时期，青岛应坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，在加快培育节能环保产业、深入推进循环经济等方面着力突破，以促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现城市的可持续发展。

    把节能环保产业培育成支柱产业

    “‘十二五’时期，我国将加快发展节能环保产业列为战略性新兴产业的重要组成部分。这为青岛产业合理布局、资源有效融合提供了难得的战略性发展机遇。”山东省环保产业协会副会长、青岛银河集团董事长亓久平认为，作为半岛蓝色经济区的龙头，青岛在“转方式、调结构”过程中，应以国际的视野来定位各产业的协同带动，走发展循环经济、生态经济之路，力求将节能环保产业培育成支柱产业。“s*先要更新观念，从更高层次来认识环保产业，而不能局限于完成节能减排约束性指标。”亓久平认为，青岛的环保产业正处在成长阶段，市场机制没有完全建立；产业规模比较分散，具有龙头地位的企业比较少；与发达国家和先进省市相比，发展相对滞后。因此，在下一个五年，青岛应站在历史新高度，抓住新一轮产业发展机遇，大力发展节能环保产业。

    他表示，从行业发展来看，环保产业在“十二五”期间将步入黄金期。青岛应依托自身特色，立足现有资源，优化与丰富产业结构，促进节能环保与经济增长协同发展。努力打造基础设施完善、产业集群优势突出、技术先进、知识密集的产业园区和产业基地，构筑以新材料新能源为先导，以清洁能源为重点的环保产业新格局。

    亓久平认为，在全面发展环保产业的过程中，青岛要根据情况适时进行环保产业整合，通过政府、政策引导和市场法则使中小企业强强联合，用龙头企业带动众多中小企业，带动和提升产业整体水平。 

    推进资源再生利用产业化

    作为我国z*早研究循环经济的学者之一，市环保局总工程师王军认为，作为兼顾经济效益和环境效益的双赢经济模式，循环经济给q*带来了全新的环境理念和经济效益。在“十二五”时期，青岛发展循环经济大有可为。应以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，推进生产、流通、消费各环节的循环经济发展。 

    “目前，青岛的循环经济在工业领域已经取得长足发展，但在消费领域还需发力。特别是像净菜进城、限制过度包装、垃圾分类等领域的循环经济推广还有待相关部门给予特别关注。”王军说，消费体系循环能力主要通过减量化、资源化、无害化三方面来推进。

    王军认为，加快推进资源循环利用和产业发展也是青岛深入推进节能减排所要重点关注的一个“章节”。他建议，在下一个五年，青岛应深入推进产业废物循环利用，建立健全再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，不断完善青岛新天地国家级静脉产业生态工业园建设，推进资源再生利用产业化。

    树立绿色低碳发展理念，提高生态文明水平

    “当前，资源环境对城市和经济发展的约束日趋强化。”青岛大学化学化工与环境学院院长李悦认为，今后五年，青岛必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，提高生态文明水平，增强可持续发展能力.

    “十二五”时期，青岛要合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。李悦建议，青岛要加快调整能源消费结构，增加非化石能源比重。同时，还要健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，在全社会深入推广先进节能技术和产品。降低温室气体排放强度，加快推广低碳技术。

    他建议青岛进一步加强城市及农村环境综合治理，特别是要着力解决好城镇污水、垃圾处理设施的建设，环胶州湾等重点流域的水污染防治及因城市机动车过快增长带来的尾气污染等问题。