肥城市：以冷链物流建设促进农业高质量发展

　　肥城市地处山东中部、泰山西麓，是传统农业大县，素有“中国佛桃之乡”“有机蔬菜第一县”美誉，也是“两菜一粮”模式的发源地，果蔬农产品年产量260多万吨。

　　为提高优势特色农产品供给保障能力，促进乡村产业链供应链现代化发展，肥城市乡村振兴服务中心以实施全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点为契机，大力推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，提高农产品市场抗风险能力，实现了减损增供、减损增收、减损增效。全市新增农产品产地冷藏保鲜设施运营主体72家，安置农村富余劳动力1800余人，直接带动农户发展规模种植8000余户，有效提高当地农户年增收4000元，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供了有力支撑。

　　在精准管理上用力。制定了《肥城市现代农业烘干冷链物流产业推进方案》《肥城市农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县实施方案》等政策文件，确保农产品冷链物流建设挂图作战、精准发力。成立市级领导小组，市委市政府主要领导挂帅，分工领导具体负责，召开专题会议部署推进；肥城市农业农村局成立项目推进工作专班，分别入驻项目承建主体，深入工地对工程进度、工程质量、工程安全进行跟踪核查，确保项目进度快、质量优，早建成、早见效。为确保项目验收后能顺利拨付，项目资金实行专款专用，要求经营主体保留建设前、中、后的照片作为辅助资料，在经营主体提出验收申请后，组织专门验收队伍，对验收合格的主体及时给予拨付补助资金，做到时间节点内完成全部项目的建设、验收及拨付。

　　在精准服务上出力。全程跟踪服务。在产业发展重点镇街，采取需求征集、实地走访和座谈交流等多种形式，切实了解农业经营主体在农产品仓储保鲜设施建设方面的需求和困难。

　　出台优惠政策。出台土地、水电等一系列优惠政策，鼓励新型经营主体建设冷藏保鲜项目。全面落实仓储设施用地保障，及时办理新建仓储设施用地手续，2021年完成仓储用地备案6000余平方，保障68栋农产品仓储设施建设。

　　强化资金保障。统筹整合各级各类涉农资金8000多万元，重点推进农产品供应链体系建设，策划实施农业大数据平台、“互联网+”农产品出村进城等项目9个，着力做好冷藏保鲜设施建设的“后半篇文章”。

　　强化金融支持。与山东农担公司合作，开办“惠农贷”仓储设施专项贷款业务，帮助19家经营主体解决780万元建设资金难题。

　　在精准施策上着力。根据农产品特性、场地因素及业主具体情况，市农业农村局引导小型冷库直接利用农村闲置场所、废旧冷库进行改建，优化了资源利用，极大的解决了周边小型业主的小吨位冷藏问题。肥城市恒达生态种植专业合作社整合刘台景区肥城桃电商综合服务中心建设资源，配套建设500吨果品冷库，有效解决景区内30家桃种植户、合作社电商销售中果品临时存放、预冷问题，缓解肥城桃原产地应季线上销售临时存储压力，直接服务面积达1000多亩。肥城市庄稼人果蔬专业合作社购置废旧冷库，通过改造库内基础设施，更换节能制冷设施，让多年闲置的冷库设施起死回生，当年实现新储马铃薯3000多吨。

　　在精准考核上发力。为确保项目严格按标准建设、验收，肥城市农业农村局聘请有冷库建设资质的公司作为第三方公司，在全市业主建设时，加强建前选址、建中技术指导、建后安全操作等技术指标的监管，严格要求业主、施工方按照图纸施工，确保工程验收合格，修建的冷库一次性过关。将农产品仓储保鲜冷链物流项目推进情况纳入市委、市政府年度重点项目进行目标考核，定期或不定期进行督查，正向激励、逗硬奖惩，形成上下联动、狠抓落实的工作格局。

　　仓储保鲜冷链建设作为“菜篮子”工程建设的“最初一公里”，是联结种养基地和市民餐桌的重要环节。

　　目前，肥城市已建成各类仓储设施391座，产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力显著提升。肥城桃可以延长30-40天的保鲜，马铃薯可以延长3-4个月的保鲜，蔬菜可以延长10-15天的保鲜，更好满足了大众的消费需求。